К концу 20 века технологические достижения, экономический рост, а также последствия двух мировых войн породили создание крупных и эффективных бюрократических структур. Одним из ответов на эту тенденцию стала стремительная эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления.

Прошло уже почти 100 лет как появились направления научного менеджмента, уделявшие главное внимание уточнению сфер ответственности рядового сотрудника и руководителя. Восприятие организационных реалий государственного управления сместило главный акцент на рядового менеджера, который стал рассматриваться как представитель особой профессии.

Обязанности администратора планировать, организовывать, осуществлять систематический подбор, подготовку и обучение сотрудников, координировать и контролировать подкреплялись общей организацией рабочего процесса и сложной иерархии управления. Главной заботой было формирование организационных структур и систем управления, направленных на поощрение технических новшеств и оптимальное использование ресурсов.

С этим тесно связан и, в сущности, находится в центре данных построений такой идеал организационных взаимоотношений в области государственного управления, когда основной акцент делается на управляемость подчиненных и организационную гармонию. Превосходство менеджеров в знаниях и умении предвидеть принимается как данность, в то же время оно соединено с чувством ответственности и заботы о подчиненных. В качестве наглядного примера можно упомянуть поощрение участия работников в принятии управленческих решений, связанных со способами достижения целей и улучшением условий труда.

Подводя итог, заметим, что приведенные ниже основополагающие теоретические посылки продолжают и сегодня во многом определять характер обучения и практическую деятельность в области организации государственного управления:
1) научное осмысление методов подчинения, убеждения, программирования и иных способов воздействия на людей, а также на средства труда ведет к наиболее рациональному достижению целей;
2) менеджеры — ключ к достижению этих целей; они должны заслужить доверие и уважение предпринимателя и быть удостоены его.

Менеджерам государственных структур важно понимать, что практически все современные управленческие концепции вдохновлялись потребностями бизнеса. Исследователи организационных теорий государственного управления исходили из аналогии структур бизнеса и организаций государственного сектора, из чего естественным образом вытекала необходимость следовать примеру частного сектора.

В результате мышление специалиста-практика было привязано главным образом к опыту экономических институтов, исходящих из необходимости обеспечить организационные условия для функционирования в рамках рынка и конкуренции — ограниченные и ошибочные представления, которыми продолжают страдать и сегодня сотрудники государственных учреждений.

Общая эволюция в восприятии организационных реалий государственного управления  еще не сформировала новые управленческие кадры. Большинство специалистов в правительственных учреждениях воспитаны на неких представлениях о рабочем месте, где  совершенство технической организации способно победить неопределенность будущего, тем самым повышая благосостояние общества. Однако сегодня достоверно известно, что неразрешимые с помощью отработанных технических приемов управления проблемы можно преодолеть, опираясь на профессиональную интуицию менеджеров.

Эта вера во взаимосвязь науки и авторитета лежит в основе существующей практики и главных мифов организационных реалий государственного управления, которыми определяются сегодня усилия в области подготовки специалистов-управленцев для государственного сектора.