В самой организационной структуре заложено достаточно причин для возникновения конфликта аппаратчиков и руководителей. Аппаратчик должен прежде всего уметь управлять людьми. А это не всегда годится для того, чтобы справляться с работой главного руководителя, которому куда больше требуется талант лидера, вдохновляющего и увлекающего за собой людей, нежели навыки администратора-распорядителя. Аппаратчик, оказавшийся в кресле главного руководителя, может столкнуться с необходимостью освоить правила совершенно новой и непонятной для него игры.

Если аппаратчик в чем-то возражает главному руководителю, неважно, насколько обоснованными являются его возражения, он здорово рискует своей карьерой. Этим можно застращать аппаратчика и тем самым подавить его инициативу и относительную самостоятельность, то есть сделать его менее эффективным аппаратчиком, а значит, и уменьшить его шансы на занятие кресла главного руководителя.

Очевидно, что все аппаратчики привносят на свои рабочие места собственный стиль управления. Все они располагают определенными знаниями и идеями о работе своей компании, все они стремятся найти своим знаниям практическое применение и получить возможность свободно излагать свои идеи и соображения, Но при этом, если они не встречаются с глазу на глаз со своими главными руководителями, они могут или бросить им вызов, или хранить молчание.

Если аппаратчик бросает вызов главному руководителю, он рискует вызвать, в зависимости от существа дела и характера самого руководителя, неприязнь главного руководителя. Это означает, что его дни как аппаратчика сочтены, а шансы попасть на вершину власти практически равны нулю.

С другой стороны, аппаратчик, который хранит молчание, также оказывает плохую услугу и себе, и своей компании. Как только чиновник начинает подстраивать свои идеи под своего босса, вести свою деятельность в строгом соответствии с его мнением, этот чиновник оказывается в положении человека униженного. И не только потому, что не существует и не может не существовать непогрешимых боссов и руководителей, а потому, что больше всего в такой ситуации страдают интересы компании или организации в целом.

Компания в результате этого может куда больше потерять, чем приобрести. К тому же всегда, когда чиновник начинает держать нос по ветру, который дует сверху, он не делится с компанией своими идеями и энергией, он одновременно снижает свои собственные способности к развитию, к профессиональному или квалификационному росту и совершенствованию.

Аппаратчики всегда находятся между молотом и наковальней: их всегда ругают, если они что-то сделают и если что-то не сделают. Но все же свою преданность аппаратчики должны в первую очередь хранить своей компании. Хотя бы потому, что фирма им хорошо платит и рассчитывает на то, что свои обязанности чиновники будут выполнять на все 100%.

Но если они при этом будут на все 100% применять все свои знания, опыт и умение, они неизбежно столкнутся с главным руководителем, который, имея на то основания или нет, почувствует угрозу своему положению, исходящую от людей, стоящих всего лишь одной ступенькой ниже его на иерархической лестнице.

Каким бы четким и ясным разделение полномочий, прав и ответственности ни выглядело на бумаге, на практике разделить их невозможно, так как они сплетаются в такой клубок, распутать который в принципе невозможно. У каждого лидера должно быть что-то от менеджера, и каждый управляющий высшего уровня обладает некоторыми качествами лидера. В противном случае он просто не получил бы эту должность.

Таким образом, главный руководитель одновременно носит две шляпы: одну — лидера, другую — менеджера — и время от времени должен наступать на свой аппарат. В то же время аппаратчик не может хотя бы время от времени не поиграть мышцами лидера или не взять на себя некоторые прерогативы главного руководителя.

В некоторых случаях совесть не позволит аппаратчику не просто делать вещи правильно, выполнять распоряжения свыше, но и самому начать делать правильные вещи - то есть мыслить на перспективу.